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          踐行“楓橋經驗” 綜合治理社保費投訴舉報

          2023-06-12 | 來源:《中國稅務》2023年第6期 | 作者:姜咪咪 徐瑛琪
          時間:2023-06-12   來源:《中國稅務》2023年第6期
          作者:姜咪咪 徐瑛琪

            國家稅務總局煙臺市稅務局積極探索新時代“楓橋經驗”在稅務領域的實踐應用,以福山區為試點,推動建立社會保險費投訴舉報聯合處理中心(以下簡稱“聯合處理中心”),進一步提升應對社保費投訴舉報的規范化、法治化水平,有效保障繳費人合法權益。

            堅持黨建引領,“手牽手”發揮共治合力。一是政府主導,凝聚部門合力。積極與黨委政府匯報溝通,加強與人社、醫保等部門的黨建共建互促,建立政府主導、稅務牽頭、各家共同負責的聯合處理中心工作機制。二是建章立制,夯實管理基礎。梳理制定《社會保險費投訴舉報聯合處理中心工作流程》,理順 7 項受理流程及 29 項處理流程,規范稅務部門執法文書 13 份,進一步明確各組成部門職責分工,規范工作交接流程。三是實體運行,力促協同共治。實體化運行聯合處理中心,建立一口受理、內部流轉、統一反饋工作機制,稅務、人社、醫保部門派專人進駐,定期召開聯席會議,并加強與信訪、公安、司法等部門的配合,發揮協同共治合力。

            優化團隊建設,“線連線”固化運轉機制。組建由公職律師、專業律師、業務骨干組成的專業調解輔導團隊,推動調解行為前置、矛盾化解力量下沉。一是搭建平臺,夯實數據基礎。加強數據質量管理,與工商、人社、住建等多部門推進稅收協同工作,對企業全生命周期的 6 個階段、18 個事項進行全方位監控。緊盯涉稅信息分散、信息交換不暢等問題,完善涉稅涉費信息傳遞機制,實現系統之間、數據項之間貫通,推進信息資源共享共用。二是流程前置,夯實監管基礎。發揮稅務部門職能優勢,調整工作流程,在企業注銷、遷移、合并等環節,增加查詢社保、醫保情況等功能,依托基層分局及時收集相關問題線索,最大限度避免欠繳費款案件發生。

            細化工作機制,“點對點”落實處理成效。一是源頭受理,精準對接。聯合處理中心扎口管理投訴舉報,實現一口受理、內部流轉、統一反饋。建立規范性答復模板,針對高頻次舉報投訴事項制定專門應對方案,明確告知當事人辦理時限、辦理流程和問效渠道,縮短投訴舉報處置時長。二是聯合調查,互相配合。按照難易程度及各主管部門職責分工,將投訴舉報案件劃分為簡易型投訴、政策性解答、復雜性爭議、特殊性案例 4 類,根據不同類型特點針對性采取處理措施。三是剛柔并濟,調解為主。設置稅費調解室,有效運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式,將其作為下達催繳法律文書、強制執行措施的前置環節;充分發揮基層網格化治理優勢,設“點對點”分局管理員,讓服務下沉到基層一線 ;與基層法院溝通,建立健全調處化解矛盾糾紛協調配合機制,有效預防和化解矛盾糾紛。

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